在我國整體外貿形勢屢受重創、持續低迷的不利背景下，近日有消息稱，由商務部副部長鐘山牽頭的新的外貿發展戰略規劃正在研究起草當中，并將于年內出臺，該規劃將從制度層面發掘培育外貿競爭新優勢。同時，從目前調研結果來看，勞動密集型產業仍有較大挖掘發展空間，有望成為下一步提升外貿競爭新優勢的重點扶持對象。
“過去10多年中，我國在外貿方面一直重點扶持技術密集型產業。而勞動密集型產業得益于我國人口紅利，發展得可謂"風生水起"，沒有政府扶持也能在國際外貿市場上占據一定地位。”23日，山東大學經濟學院國際貿易研究所所長、導報特約評論員范愛軍對經濟導報記者表示，目前，我國勞動密集型產業整體低迷，對其進行重點扶持是基于宏觀經濟發展的需要，也符合我國基本國情。
為城鎮化蓄力
商務部研究院黨委書記任鴻斌日前表示，新的戰略規劃將傾向于提高外貿競爭優勢，同時更加關注制度設計，而非以往的短期刺激政策。
“我國外貿競爭比較優勢還是在勞動密集型產業。過去四五年，全球經濟形勢低迷，人民幣持續升值，人工 成本不斷上漲，對勞動密集型產業的沖擊非常大。”范愛軍表示，目前，很多地方的勞動密集型產業已經開始向越南、老撾等低勞動力成本國家轉移，我國外貿優勢產業受到打擊，“如果國家不對勞動密集型產業進行扶持，這一趨勢可能會加劇。”
同時，在范愛軍看來，我國今年一季度宏觀經濟數據并不理想，很多數據沒有達到預定目標，“這對就業市場也會造成不小沖擊。而勞動密集型產業在擴大就業方面具有重要地位。”
“在城鎮化的大背景下，廣大農村居民將進入中小城市，安置其就業是亟待解決的現實問題。因此，以手工、簡單機械加工為主的勞動密集型產業的重要性更加凸顯。”范愛軍說。
但范愛軍也認為，我國外貿發展的未來依然建立在技術密集型產業上。“勞動密集型產業終歸還是處在生產鏈的低端。新的外貿發展戰略規劃雖然會對勞動密集型產業進行重點扶持，但也不會忽略技術密集型產業的發展。”
紡織業或首先獲益
“新的外貿發展戰略規劃出臺后，若重點扶持勞動密集型產業，山東省紡織業將首先獲益，這是一個重大利好。”卓創咨詢棉紡行業分析師張彥杰對記者表示。
“目前，紡織服裝業比較困難，雖然一季度情況較好，但這是因為國外客戶有一些庫存訂單。”對于紡織出口企業的前景，青島泰紡國際貿易有限公司總經理胡兆國感到悲觀。他認為傳統紡織產業目前處于低潮期，至少需要兩年才會有所回暖。“從2008年國際金融危機至今，紡織品出口形勢越來越糟糕。與之相對應的是，從今年3月下旬開始，坯布工廠已經接不到訂單了，接下來印染工廠、成品工廠等中間加工廠都會受到影響。”
據悉，2012年山東省4218戶規模以上紡織工業企業，銷售收入1.02萬億元，比上年增長14.8%；出口創匯197.59億美元，同比下降3.1%。
那么，對紡織行業的扶持應從何處著手？張彥杰認為，首先，應加大對紡織企業技術、設備升級資金的支持，加快紡織企業升級進程；其次，國內棉花價格居高不下，需引導紡織企業開發一些天絲、莫代爾等新型纖維原料；再次，針對歐盟、美國、日本等國家和地區的貿易壁壘，我國需建立自己的質量標準，并推廣這一標準，以得到國際認可；此外，還應對紡織企業進行結構性減稅。
“提高產品附加值，做高端，做品牌，這是紡織行業調整的方向。”張彥杰說。在范愛軍看來，這也是整個勞動密集型產業的發展方向。 |
