2012年以來，紡織行業經濟增長減速態勢仍在延續，主要經濟指標增速較上年同期明顯下降。其中，由于國內棉價持續高于國際市場，我國棉制紡織服裝產品的市場競爭力受到嚴重削弱，出口大幅減速，企業效益明顯下滑，預計全年紡織行業運行壓力難以減弱。
針對此，中國紡織工業聯合會會長王天凱指出：國內外棉花價差持續拉大，必須引起各有關部門的高度關注并盡快解決。“如果國內棉價與國外棉價的差價能控制在合理的區間之內，今年紡織行業出口和內銷保持適度增長是不會有問題的”，反之，如果持續拉大的棉花價差不能盡快有效解決，將會嚴重削弱中國紡織行業的競爭能力并最終將會影響到整個產業鏈。他呼吁各方必須拿出負責任的態度，盡快解決這一關乎整個行業生死的頑疾。
環境趨緊 問題必須面對
作為行業聯合會會長，王天凱直言必須面對不利形勢。國際市場需求低迷一直在延續，導致我國紡織品服裝出口大幅下滑。根據海關數據，今年1~4月，全國共出口紡織品服裝688.14億美元，同比僅增長0.48%，其中紡織品出口同比下降0.26%，服裝出口同比增長1.02%，扣除價格上漲因素，行業實際出口數量呈現負增長態勢，這對對外依存較大的紡織行業影響很大。
據統計局數據，1~3月，紡織服裝的零售額同比僅增長了14.6%，低于同期社會消費品零售總額增速0.2個百分點，這是近四年來罕見的情況，1~4月上述比例雖有抬升，為15.6%，但扣除價格因素，零售額實際增速僅為11.6%。近幾年國內衣著類消費品總額增長比例一直高于社會零售消費品總額，而今年開局即出現拐點，王天凱認為對這一問題要引起高度重視。除市場因素外，還會有價格因素，去年因棉價的波動也推動了紡織品價格的上漲，這也是必須引起各方關注的問題。
內外棉價差拉大 不公平競爭雪上加霜
“除了大環境之外，對紡織行業影響至關重要的就是棉花。”王天凱說，國內外棉花價差持續擴大是當前紡織行業面臨的突出問題。2011年9月以前，國內棉價與國際市場價差大致處于正常區間，自去年9月以后，國際市場棉花價格與國內市場棉花價格拉開距離。差價由1000多元每噸一路上揚，到5月11日，國內328棉價格為19294元/噸，而國際棉價折合人民幣僅為14383元/噸，國際市場棉價低于國內市場價格4911元/噸。根據中紡聯對近年來國際、國內價差的分析，目前的價差之大是多年來不曾有過的。
由于原材料價格的高位運行，嚴重削弱了我國棉紡織品產業鏈的國際競爭力。目前，我國棉制產品出口全面負增長，1~3月棉紗出口額同比下降了46.82%，棉制物出口額下降6.78%，棉制床上用品出口額下降12.19%，棉制服裝出口額下降1.82%。
在高價差和進口棉花配額受限的壓力下，為了生存，國內不少企業已經開始大量進口棉紗——進口棉紗甚至比國內棉花還便宜——這顯然和國內政策制定者想穩定國內棉花生產的初衷相去甚遠。
紡織作為一個高度競爭性行業，如果把國內、國際兩個市場的資源分割開來，必然造成行業競爭力的下降，最終會影響到整個產業鏈，包括產業鏈前端棉花的生產。因此，政策的制定必須立足把握好全局，不能顧了一頭，丟了另一頭。因此，王天凱強調了在制定放儲政策時必須考慮到國際、國內的棉花價格，實現限價放儲。
加快結構調整 立足長遠解決根本
王天凱認為，在現在趨緊的國際、國內環境中，加大結構調整力度，即在加快產品結構調整和科技創新、加強自身管理以降低成本等方面下大力氣，是整個行業的當務之急。中紡聯將在年中召開一個理事會，專門研討在目前大的宏觀環境下，紡織行業的著力點在哪里，如何保持穩中求進。
“其實在紡織行業內我們早就在做的一個事情是：用多種手段盡量減少整個產業鏈對棉花的依賴。”王天凱坦言。為此，很早以前化纖行業的一大任務就是：加緊研制高仿棉以替代棉花。實際上已經有不少企業在加大化纖用量，減少棉花用量，從前不少企業在棉花與化纖的用量比例上很多采用6535，即棉花占65%，化纖占35%，慢慢地這一比例變成了5050，現在甚至是4060，通過科技創新做出來的產品跟原來差距不大。“這是屬于產品結構調整，我們要在全行業加大科技開發、結構調整力度。”
記者了解到，加大麻紡和竹纖維等非棉纖維的研究力度，除了麻紡織和竹纖維有其自身的優勢——抗菌除臭等之外，還有很重要的一點就是因為它們是與棉花最接近的天然纖維，是最具替代性的紡織原料。紡織行業減少對棉花的依賴而做的努力由此可見一斑。但其實這本身似乎就是一個悖論：紡織行業竟然要跳出對棉花的依賴！從此也可以看出棉花的非理性漲跌對這個行業的傷害已經到了讓人愛恨交加的地步。
鑒于當前國內外棉花差價過大導致紡織行業嚴重困難，記者了解到紡織行業已通過兩會代表等途徑，提出包括縮小國內外棉花差價、加快棉花流通體制改革、完善棉花稅制體系、提高紡織品服裝出口退稅率等建議。
具體建議是：一、抓緊研究國儲棉放儲方案，采取財政補貼收儲和管理成本的方式，實行限價放儲，平抑國內棉價，把國內外棉花價差控制在合理的區間。“價差在1500元之內我們還有國際競爭優勢，超過這個范疇就很難了。”王天凱說。近期，國家已經開始向紡織企業發放棉花進口配額，預計將對縮小國內外棉花差價起到積極作用，建議加大向紡織企業發放棉花進口配額，進一步將配額向紡織生產企業傾斜。
二、完善國家棉花宏觀調控機制，深化棉花流通體制改革，逐年提高棉花進口數量，直至取消棉花進口配額及滑準稅的雙重管理限制，實現內外棉價的市場對接，發揮市場機制的調節作用。
三、盡快研究解決棉花等天然纖維加工行業“高征抵扣”問題（銷項稅征17%，進項稅抵扣13%），將紡織原料納入《國家稅務總局關于行業試行農產品增值稅進項稅額核定扣除管理辦法》試點范圍，將天然纖維原料進項稅率由13%提高到17%，切實解決紡織企業稅收負擔不合理的問題。
四、鑒于當前國內外棉價過大，國際市場需求下滑，國際競爭日益加劇，出口企業形勢嚴峻，為遏制出口下滑態勢，建議將紡織品服裝出口退稅率由16%調制17%。如果全面提高紡織品服裝退稅率有一定難度，建議將棉制類紡織品服裝的出口退稅率調至17%，降低棉紡織企業的國際競爭力。
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